11 января 2019 года в центральном аппарате РГП на ПХВ «ПВАСС» прошло совещание в on-line режиме. Генеральный директор РГП на ПХВ «Профессиональная военизированная аварийно-спасательная служба» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, Генерал – майор Сатылганов Диханбек Джанкоразович в режиме онлайн провели совещание с участием работников центрального аппарата, директоров филиалов, а также всех сотрудников Предприятия.
         На совещании был поднят ряд вопросов касающихся дальнейшей деятельности профессиональной военизированной аварийно-спасательной службы, приобретение современного аварийно-спасательного оборудования и оснащения, а также обсуждались вопросы по подготовке кадров, по исполнительной и трудовой дисциплине сотрудников, работа с Заказчиками по дебиторской задолженности, приглашение СМИ и потенциальных Заказчиков на учебные тревоги, проводимые подразделениями и освещение деятельности ПВАСС в средствах массовой информации.
         Заместители генерального директора РГП на ПХВ «ПВАСС» Крысин С.В, Джигитеков Н.Р сделали доклад о проделанной работе предприятия в 2018 году. Директора филиалов отчитались о проделанной работе в филиалах.

Итоги по оперативной работе

За отчетный период аварийно-спасательные подразделения филиалов, обслуживающие опасные производственные объекты, привлекались к выполнению аварийно-спасательных работ:

1) в горнорудной отрасли - 119 (140) раз, из них 37 (59) выездов осуществлялись на подземные обслуживаемые объекты, 58 (49) - на поверхностные и 24 (32) выездов - по линии чрезвычайных ситуаций, произошедших в регионах дислокации подразделений. Задействовано в ликвидации аварий 202 (245) единицы техники и 953 (1242) человека оперативного состава.

Проведено 11314 (3444) учебно-тренировочных занятий и 1261 (742) учебно-тренировочных тревог, затрачено на выполнение технических работ всего 177053,5 (174163,5) чел.ч, в том числе 12978,0 (13581,5) чел.ч в респираторах.

2) в угольной отрасли - 151 (181) раз, из них 38 (50) выездов выполнены на подземные обслуживаемые объекты, 112 (128) - на поверхностные и 1 (3) выезд - по линии чрезвычайных ситуаций, произошедших в регионах дислокации подразделений. Спасено 132 (142) и эвакуировано 316 (264) человек.

Отработано на авариях всего 8419,1 (11513,6) чел.ч, в том числе 1341,0 (732,0) чел.ч в респираторах, было задействовано в ликвидации аварий 273 (291) единицы техники и 1419 (1168) человек оперативного состава.

Как известно простых аварий на сверхкатегорийных шахтах Карагандинского бассейна не бывает, все ликвидированные аварии проводились в опасных условиях, не исключающих осложнений и требующих высокой профессиональной подготовки командного и рядового состава.

Проведено 9905 (5703) учебно-тренировочных занятий и 485 (279) учебно–тренировочных тревог, затрачено на выполнение технических работ всего 23858,5 (19325,0) чел.ч, в том числе 1163,5 (715,0) чел.ч в респираторах.

Реанимационно-противошоковыми группами Карагандинского филиала выполнено 133 (140) выезда.

3) в нефтегазовой отрасли выезжали на ликвидацию аварий 3 (6) раза.

Отработано на авариях всего 3122,5 (2420) чел.ч, было задействовано в ликвидации аварий 8 (19) единиц техники и 33 (87) человека оперативного состава.

Следует отметить, что на ликвидации аварий в сложных и опасных условиях работает небольшое количество личного состава, что указывает на высокий профессионализм.

4) в химической и других отраслях промышленности, выезжали 13 (18) раз. Отработано на авариях 83,0 (109,0) чел.ч., в том числе 0,0 (4,0) чел.ч. в респираторах, было задействовано в ликвидации аварий 13 (18) единиц техники и 58 (78) человек оперативного состава.

Проведено 300 (330) учебно-тренировочных занятий и 54 (56) учебно-тренировочных тревог, затрачено на выполнение технических работ 10043,0 (9379,0) чел.ч.

Все работы по ликвидации аварий были выполнены в соответствии с требованиями Технологических регламентов по организации и проведению аварийно-спасательных работ. Отзывы обслуживаемых предприятий и органов местного самоуправления на действия подразделений РКП «ПВАСС» при ликвидации аварий - положительные.

Замечаний со стороны предприятий и региональных контролирующих органов на качество выполнения аварийно-спасательных и технических работ нет.

Профилактическая работа

Профилактическая работа командного состава проводилась в целях повышения готовности обслуживаемых предприятий к ликвидации возможных аварий, а также содержания в технически исправном состоянии средств противоаварийной защиты, пропаганды правил поведения персонала в аварийных ситуациях.

Командным составом филиалов, за отчётный период проведены следующие профилактические мероприятия:

1) в горнорудной отрасли выполнено 5474 (5769) профилактических обследований, в том числе 40 (37) с государственными контролирующими органами, при этом внесено 31410 (32980) предложений по устранению нарушений правил безопасности.

По представлению командного состава ПВАСС произведено 36 (17) приостановок горных работ, ведущихся с грубыми нарушениями правил безопасности, создающих предпосылки к возникновению нештатных ситуаций, привлечены к ответственности 52 (41) ИТР и рабочих, допустивших эти нарушения. Порядку действия в аварийных ситуациях проинструктировано 14778 (13528) рабочих и ИТР.

Проверено на герметичность 146442 (149798) самоспасателей, проверено (перезаряжено) 11777 (9546) огнетушителей.

2) в угольной отрасли выполнено 1909 (1933) профилактических обследований по контролю за состоянием противоаварийной защиты, в том числе 70 (72) с государственными контролирующими органами, при этом внесено 8458 (8244) предложений по устранению различных нарушений, проинструктировано 4875 (4279) рабочих и ИТР. Проверено на герметичность 152373 (150426) самоспасателей, проверено (перезаряжено) 14319 (13923) огнетушителей;

3) в нефтегазовой отрасли выполнено 53371 (41801) профилактических обследований, при этом выявлено 28330 (33485) нарушений правил безопасности. Проинструктировано 35798 (44365) рабочих и ИТР.

Согласовано 1299 (2579) плана ликвидации аварий (ПЛА), схем монтажа противовыбросового оборудования (ПВО) и технической документации.

4) в химической и других отраслях промышленности проведено 790 (580) профилактических обследований на обслуживаемых предприятиях, при этом внесено 1151 (912) предложений по устранению нарушений. Проинструктировано 1406 (1335) рабочих и ИТР. Проверено на герметичность 4105 (3086) самоспасателей.

Всего по Предприятию проведено 61 544 оперативных обследований, выявлено 69349 нарушений, проинструктировано 56857 человек, проверено 302920 самоспасателей.

В филиалах ведется ежемесячный мониторинг длительно-действующих нарушений и отступлений от требований нормативных документов, негативно влияющих на уровень готовности обслуживаемых объектов в ликвидации возможных аварий и условия безопасного ведения работ персоналом.

Тактические и командно-штабные учения.

В целях повышения боеготовности подразделений, закрепления практических навыков применения оборудования и оснащения, приобретения опыта совместных действий командного состава «ПВАСС» и работников обслуживаемых объектов по ликвидации возможных аварий, на всех обслуживаемых объектах нефтегазовой, химической, горнорудной и угольной отрасли согласно утвержденным планам проведены командно-штабные учения (кабинетные игры) по вводу в действие Планов ликвидации аварий и плановые совместные с персоналом обслуживаемых объектов учения с выводом людей из «аварийных» участков и комплексов.

На учения в качестве наблюдателей на учениях присутствовали руководители областей, предприятий недропользования региона, уполномоченного органа и конкурирующих аварийно-спасательных служб по месту дислокации филиала.

В течение года проведены следующие тактико-специальные учения:

В период с 06 по 10 августа 2018 года в г. Караганда прошел заключительный этап соревнований по горноспасательному многоборью между оперативными подразделениями филиалов РГП «ПВАСС», обслуживающих опасные производственные объекты горнорудной и угольной отрасли».

По итогам прохождения трех этапов в общекомандном зачете команда спасателей Карагандинского филиала заняла 1-е место, команда Павлодарского филиала - 2 место, команда Восточно-Казахстанского филиала - 3 место.

В период с 26 по 28 сентября 2018 года в г. Актобе на базе Актюбинского филиала РГП «ПВАСС» были проведены региональные тактико-специальные учения «Атқылама–2018» с участием оперативных групп филиалов нефтегазовой отрасли, первое место заняла оперативная группа Актюбинского филиала, второе место - Атырауского филиала и третье место - Западно-Казахстанского филиала.

Всеми филиалами проведены совместные учения на обслуживаемых объектах с ИТР и сервисными службами по отработке взаимодействия при ликвидации возможных аварий.

Следует отметить, что масштабных учений или соревнований по профессиональному многоборью среди газоспасательных подразделений не проводилось.

Результаты деятельности служб воздушно-депрессионных съемок и КИС.

Двумя службами воздушно-депрессионных съёмок, обслуживающих горнорудную отрасль, при Восточно-Казахстанском и Жезказганском филиалах, проведены 11 воздушно-депрессионных съемок по результатам, которых выдано 70 рекомендаций.

Пятью канатно-испытательными станциями (КИС) Предприятия испытано 338 (278) канатов, расширен перечень работ выполняемых КИС – испытания грузозахватных приспособлений, средств индивидуальной защиты от падения с высоты и др.

Работа пылегазоаналитических лабораторий.

В 2018 году контроль пылегазового режим на обслуживаемых предприятиях осуществляли 18 лабораторий с общей численностью 46 человек.

Лабораториями проанализировано на содержание вредных газов 121205 проб, из них выше ПДК 16613 проб или 13,76%. Отобрано и проанализировано 18763 пробы на запыленность, из них выше ПДК 2832 проб или 15,1%.

Обо всех выявленных отклонениях от установленных норм в пылегазовом режиме выработок и рабочих мест, направлялись письменные извещения руководителям предприятий, государственному уполномоченному органу в области промышленной безопасности по месту дислокации подразделений филиалов.

О работе производственно-ремонтных мастерских и станций по испытанию баллонов.

Ремонтно-механическими мастерскими Карагандинского филиала выполнен объем работ на 1 616 918 тенге, Производственно-ремонтными мастерскими Восточно-Казахстанского филиала реализовано продукции на 49 942 676 тенге.

В Карагандинском филиале проведено техническое освидетельствование и ремонт 418 баллонов, в 2017 году – 310 баллонов. Принимая на испытание баллоны других филиалов, непременным требованием является предоставление того же числа новых запорных вентилей! Однако самим филиалом в течение 2016-2017-2018 годах ни одного нового вентиля не приобретено. Цена нового вентиля от 12 до 15 тыс. тенге, ремонт своих баллонов филиал производит за чужой счет.

Станцией Восточно-Казахстанского филиала было испытано 321 баллон, в том числе 100 шт. для Каражалского филиала. Оплата за работу – компенсация прямых затрат.

Недостаточно изучаются этими подразделениями возможности расширения перечня работ и услуг на сторону, не проводится маркетинговая работа, поэтому мощности ПРМ загружены не более чем на 50%.

Подготовка и повышение квалификации персонала

За отчетный период оперативный состав подразделений согласно графикам прошел периодическое обучение по программам повышения квалификации, по программам противопожарной подготовки, промышленной безопасности и парамедиков.

Комиссией Центрального аппарата РГП «ПВАСС» была проведена периодическая аттестация высшего и старшего командного состава филиалов и работников Центрального аппарата на статус «Спасатель». Аттестовано – 46 специалистов. Личный состав подразделений аттестовывался комиссиями филиалов.

В то же время по Предприятию уволено 499 (502) человек, т.е. текучесть кадров составляет 16,8%. Наибольшая текучесть наблюдается в Восточно-Казахстанском филиале 126 человек.

Учитывая, что на подготовку одного профессионального спасателя уходит порядка 2,5 – 3 лет и значительные средства, к текучести кадров должно быть особое отношение и должен проводиться качественный конкурсный отбор кандидатов с привлечением психологов филиалов.

Работа Учебных центров.

В 2018 году обучено 119 вновь устроившихся спасателей по программе подготовки профессионалов спасателей непосредственно в подразделениях Восточно-Казахстанского филиала. На базе Учебного центра Восточно-Казахстанского филиала проведено обучение 2563 сотрудников филиалов РГП «ПВАСС»

Обучено 189 человек по программе пожарно-технического минимума в рамках договора с ТОО «Востокцветмет».

В 2018 г. на базе Учебного центра Карагандинского филиала проведено обучение 805 (1139) сотрудников Карагандинского филиала по различным специальностям и программам, из них по категориям: средний и старший командный состав – 16 (160), младший командный состав – 105 (122) чел., спасатели – 610 (687) чел., другие специалисты – 74 (170) чел.

На базе Учебного центра Павлодарского филиала РГП «ПВАСС»   прошли обучение и повышение квалификации 1647 человек оперативного состава Павлодарского филиала. Провели обучение без отрыва от производства – 3822 сотрудников предприятий, имеющих опасные производственные объекты.

Южно-Казахстанским филиалом Учебного центра РГП «ПВАСС» за отчетный период текущего года проведена подготовка спасателей 518 (178) человек и 88 (181) работников сторонних организаций.

Учебным центром Атырауского филиала обучено сотрудников Атырауского филиала – 423 специалиста, из них: ИТР – 55; спасателей – 368.

Сотрудников недропользователей и сервисных компаний: всего обучено – 449 человек, ИТР – 281; рабочих - 168.

Всего по Предприятию обучено, проведена переподготовка и повышение квалификации личного состава филиалов – 7559 человек, с учетом проведения обучения в подразделениях филиалов.

Обучено сотрудников недропользователей и сервисных компаний, имеющих ОПО – 4595 человек.

Отмечается, что учебный центр Восточно-Казахстанского филиала не в полной мере выполняет свое назначение, обучение проводится по месту дислокации подразделений в которых не всегда учебная база отвечает предъявляемым требованиям. В 2018 году не практиковалось прохождение периодического обучения по повышению квалификации отделениями в полном составе под руководством инструктора учебного центра.

Работа по переоснащению подразделений.

В течение 2018 года Предприятием уделялось внимание вопросам оснащения филиалов современным оборудованием и техникой. Недропользователи, в подавляющем большинстве, ссылаясь на отсутствие нормативного документа, зарегистрированного в юстиции и обязывающего Заказчика ежегодно выделять средства в указанном размере на приобретение оборудования и оснащения, отказывают в обязательном включении статьи в сметы.

10. Международное сотрудничество и стажировка за рубежом

В рамках международного сотрудничества Предприятие осуществляет взаимодействие с зарубежными родственными службами, научно-техническими центрами и учреждениями Российской Федерации, США, Великобритании, Азербайджана, Польши, Украины, Белоруссии и др.

В настоящее время проводится подготовительная работа по подписанию, в рамках Генерального соглашения о сотрудничестве, рамочного соглашения между РГП «ПВАСС» и компанией «Wild Well Control» (г. Хьюстон США), являющейся мировым лидером по аварийному управлению скважиной.

В соответствии с приглашением компании «Universal Training & Services» директор Атырауского филиала РГП «ПВАСС» Шпанов Е.М. принимал участие в семинаре по программе «Новейшие разработки в технологиях и методах борьбы с последствиями аварий на нефтяных объектах, повлекших за собой разливы нефти и нефтепродуков на морях, в береговой линии. Обзор оборудования» в г.Саутгемптон, Великобритания с 15 по 21 июля 2018 года.

С 24 по 28 сентября 2018 года в городе Екатеринбурге Российской Федерации под эгидой Международной горноспасательной организации IMRB прошли XI Международные горноспасательные соревнования IMRC-2018 в которых приняли участие 25 профессиональных горноспасательных команд (более 250 участников) из одиннадцати стран мира. По итогам прохождения семи этапов в общекомандном зачете команда горноспасателей РГП «ПВАСС» заняла 3-е место, соответственно уступив только 2-м командам из России, оставив позади команды Канады, Китая, Индии, Австралии, Турции, Замбии, Колумбии, Польши и Словакии.

Работа со СМИ

В целях формирования положительного имиджа и популяризации профессии спасателя, информирования населения в течение отчетного периода 2018 года в средствах массовой информации (СМИ) проделана следующая работа во всех регионах РК:

Проведены пресс конференции филиалов РГП «ПВАСС» в пресс центрах региональных служб центральных коммуникаций во всех регионах РК. Освещены значимые мероприятия в республиканских, местных каналах, печатных изданиях, информационных лентах - 53 публикации и репортажей.

Проведены пресс туры с участием региональных журналистов во всех филиалах РГП «ПВАСС» по презентации деятельности - мероприятия освещены в республиканских, местных телевизионных каналах, печатных изданиях, информационных лентах - 293 публикаций и видеорепортажей.

Республиканский канал «Казахстан» провел сьемку и демонстрацию фильма об Акмолинском, Карагандинском филиалах РГП «ПВАСС», а также интервью и.о. генерального директора Сатылганова Д.Д. и т.д.

Ведется постоянная отработка Республиканского Медиаплана на 2018 год по продвижению Предприятия на безвозмездной основе в республиканских и местных СМИ по всей территории РК.

Ведется ежедневная поддержка и продвижение сайта РГП «ПВАСС» www.centrspas.kz и социальной страницы РГП «ПВАСС» в сети «Facebook» для популяризации продвижения имиджевой деятельности Предприятия. Подготовлено и опубликовано 471 видео и фото, исторических справок, эссе других материалов.